大力弘揚特區精神 當好改革開放先鋒

2022年02月12日 09:14 來源:廈門網-廈門日報
  本報訊 (記者 郭睿)昨日下午,市委改革辦舉辦“習近平總書記致廈門經濟特區建設40周年賀信重要精神”大學習大討論活動專題研討會。來自市、區相關部門的代表和在廈高校的專家學者,圍繞“全面深化改革開放”主題建睿智之言,獻務實之策。市委黨史學習教育第一巡回指導組到會指導。
  研討會上,與會同志立足崗位實際,聚焦科技創新、要素市場優化配置、一流營商環境營造、高水平對外開放等重點領域,就進一步謀劃推進全面深化改革開放提出了許多富有建設性的思路和建議。大家紛紛表示,要深入學習貫徹習近平總書記致廈門經濟特區建設40周年賀信重要精神,不斷強化“勇立潮頭、勇毅前行”的使命擔當,深入落實“提高效率、提升效能、提增效益”行動,解放思想、開拓創新,爭取更多全局性、全域性改革實現重大突破,進一步構建全方位、多層次開放新格局,為率先實現社會主義現代化貢獻更大力量。
  【聲音】
  既勇又專 做全面深化改革開放奮斗者

  唐明娟(市委改革辦副主任):作為改革崗位上的同志,我們學習貫徹習近平總書記賀信重要精神,特別要做到“勇”和“?!?。
  “勇立潮頭、勇毅前行”,兩個“勇”字尤為重要,要勇于解放思想、勇于突破,秉承特區“殺出一條血路”的膽識氣魄,堅定不移用好改革開放“關鍵一招”,聚焦事關廈門城市競爭力和長遠發展的重點領域、關鍵環節,推出更多全局性、引領性、“啃下硬骨頭”的改革舉措。做到“?!?,就是要提升專業能力、深化專門研究。以綜合改革試點牽引更深層次改革,以制度型開放推動更高水平開放,都要求我們必須提升戰略思維和專業本領,把改革開放的新思路新路徑研究深研究透,真正拿出管用的辦法舉措,再創發展新優勢。
  我們要把學習成果轉化為做好工作、推動發展的行動和舉措,為更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市、率先實現社會主義現代化貢獻力量。
  創新探索搶抓機遇 培育數據要素市場
  尹曉波(華僑大學經濟與金融學院教授):面對新時代經濟發展新特征,完善要素市場化配置體制機制,要有針對性地進行探索。
  當前數據要素對于經濟社會發展,尤其是對工業互聯網、政府服務和社會治理這些方面,發揮的作用不容低估。廈門要抓住機遇,通過培育數據要素市場來發展數字經濟。數據的采集、處理和分析應用是一個完整的產業鏈,蘊藏著無限商機。未來廈門數據要素市場化配置改革,主要應從構建兩級數據要素市場結構著手,發揮行政機制和市場機制比較優勢,促進市場的有序競爭。同時要圍繞數據集聚、運營和交易等環節,推動數據新型基礎設施、數據運營機構、數據交易。要創新公共數據運營模式,探索公共數據資產化管理。還應積極探索建立閩臺數據要素合作試驗區,開展閩臺數據流通的審查、評估、監管等工作。
  持續改革創新 推動高新區高質量發展
  匡登峰(火炬高新區黨工委委員):廈門火炬高新區建設發展30年來,圍繞“發展高科技,實現產業化”的國家關于高新區辦區宗旨,以改革驅動創新,以創新驅動發展。在管理體制上大膽突破,實施“一區多園”發展戰略、建立起“1+3+N”管理服務模式,有力推動我市經濟發展。在改革方法創新上,堅持“問題導向+需求導向”原則,實現多項首創性突破。包括全國首創“五個一”專業孵化服務模式、全省首創“免申報”政策服務、創辦全國第一所高新區平臺型產業非學歷教育機構——廈門火炬大學堂等。在企業服務中,發揮“有效市場+有為政府”作用,引入第三方專業服務機構,不斷提高服務企業的效率和質量。下一步,高新區將進一步貫徹新發展理念,主動融入新發展格局,圍繞優化雙創生態、提升產業能級持續開展改革創新探索,打造“創新驅動發展的示范區和高質量發展的先行區”,助力廈門更高水平建設“兩高兩化”城市和率先實現社會主義現代化。
深化制度改革 打造一流政務服務軟環境
  陳玉輝(市行政審批管理局副局長):我們要聚焦提高效率、提升效能、提增效益,以更大力度、更高標準、更實舉措深化審批制度改革,不斷培育和激發市場主體活力,打造一流的政務服務軟環境。持續深化簡政放權。加強對審批服務事項的清單化、標準化管理,規范審批服務行為,大力推行“告知承諾制”,深化“證照分離”改革,降低市場準入門檻;在涉企領域“一業一證”改革再創新突破,在民生領域及個別涉企事項上推動“一證通辦”。完善工程建設項目快速全流程在線審批體系,推進公共資源交易數字化轉型,優化幫代辦服務,服務重大重點項目提速提效。信息化助力惠企利民。推進“互聯網+政務服務”,全面實現“一網通辦”“一網好辦”。大力推行“減環節”“減材料”“減時限”“減跑動”,推動政務服務“網上辦”“掌上辦”“自助辦”“智能辦”。持續深化“好差評”機制,用人民群眾“需求端”的評價倒逼政務服務“供給端”的改進。
  打造一流營商環境 賦能數字經濟騰飛
  許志端(廈門大學管理學院教授、博士生導師,廈門大學中國營商環境研究中心執行主任):廈門應加大數字基礎設施投入,提前布局新基建戰略,加快傳統基礎設施數字化智能化升級;統籌規劃數據中心建設,平衡數據算力市場。暢通數據共享渠道,提升數據安全監管,修訂完善《政務信息系統整合共享實施方案》,推動政企數據互聯互通和應用分享;依托產業園區建設數字安全領域公共技術服務平臺。加強數字監管,完善政務服務機制,探索政企信息交互共治機制和協同監管平臺,形成政府監管、企業自治、行業自律、市場監督“四位一體”新治理機制;依托i廈門搭建遠程窗口服務平臺,建立部門聯動審批服務機制。營造更加開放包容的發展環境,助推數字經濟創新發展,整合政務數據拓展免申即享服務范圍;推動成立知識產權保護中心,開發網絡知識產權存證保護系統;建立政府(國有)投資基金對科創企業的投資規則,創新投融資服務模式;實施積極開放的數字化轉型人才政策。
以更大力度謀劃推進 展現更大作為
  鄧光雄(自貿委政策法規局局長、一級調研員):廈門應在主動服務和融入新發展格局上體現更大作為。積極爭取自貿區擴區。爭取設立空港綜合保稅區,推動象嶼保稅區整合優化,統籌推進綜合保稅區等海關特殊監管區域錯位發展。加快建設數字自貿區,聚焦貿易數字化、產業數字化、數字創新服務,打造貿易數字化示范區、產業數字化先行區、數字創新服務樣板區。
  加快打造新時代改革開放新高地。做大做強“絲路海運”“絲路飛翔”和中歐(廈門)班列,建設國際性航空樞紐城市。高水平謀劃建設金磚創新基地,提升金磚國家間貿易便利化,密切與金磚國家經貿往來。主動對接落實RCEP自貿協定,加快建設海絲中央法務區自貿先行區。
  大力發展新經濟新業態新模式。加快推動重點平臺數字化轉型。爭取建設國家離岸貿易中心城市。加快推進供應鏈數字化進程,在優勢業務領域打造供應鏈綜合服務平臺。
  堅持系統理念 領會改革中的國之大者
  肖斌(中央“馬工程”專家、廈門大學馬克思主義學院副教授、博士生導師):廈門應以系統理念深刻領會改革中的國之大者。改革中的國之大者體現在每一項改革的前瞻判斷和政治運籌上,即是否對全面深化改革中的黨和國家最重要的利益與最需要堅定維護的立場了然于胸,是否把全面深化改革中廈門戰略“想要”的小邏輯融入國家戰略“需要”的大邏輯。以系統理念熟練掌握改革中的轉盤之術。全方位推進廈門高質量發展超越,改革涉及的任務目標和利益主體都是多元化的,這就迫切需要執政者必須具備一種類似于“轉盤子”的治理藝術,能夠實現廈門在更加美麗、更加富裕、更加平安、更加繁榮等多元目標上的統籌兼顧和整體推進。以系統理念著力夯實改革中的安全之基。全面深化改革是要促成高質量發展與高水平安全的良性互動。廈門作為對外開放的前沿陣地和對臺交流的戰略支點,必須要認清經濟基礎、上層建筑和意識形態等領域所面臨的嚴峻挑戰。
  強化使命擔當 推動特區發祥地再創新輝煌
  郭順強(湖里區委辦副主任):在新時代趕考路上,湖里區將深入學習貫徹習近平總書記致廈門經濟特區建設40周年賀信重要精神,不斷強化特區發祥地使命擔當,深入實施創新驅動發展戰略,突出戰略新興產業、高端制造業和現代服務業發展導向,大力發展“研發+總部+委外制造”業態模式,加快推動產業轉型升級。充分發揮多區疊加優勢,在參與金磚創新基地建設、自貿試驗區建設、“一帶一路”支點城市建設上有更大作為,大力推進進口貿易促進創新示范區建設,加快形成全方位、多層次、立體化的對外開放格局。深化兩岸融合發展,促進兩岸交流合作。堅持有為政府與有效市場的統一,堅持企業至上、服務發展,健全完善企業服務體系,傾力打造更優的法治生態、創新生態、人才生態,推動特區發祥地再創新輝煌,為全市發展多作貢獻。
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